目　錄
序　言
第一章　總體戰(zhàn)略
（一）指導(dǎo)思想
（二）戰(zhàn)略目標(biāo)
（三）戰(zhàn)略部署
第二章　基礎(chǔ)教育
（四）全面提高育人質(zhì)量
（五）大力發(fā)展學(xué)前教育
（六）推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
（七）促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展
（八）關(guān)心和支持特殊教育
第三章　職業(yè)教育
（九）構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
（十）改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式
（十一）加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
（十二）增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力
第四章　高等教育
（十三）建設(shè)高水平大學(xué)
（十四）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
（十五）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
（十六）提升社會(huì)貢獻(xiàn)力
第五章　學(xué)習(xí)型城市建設(shè)
（十七）建立靈活開(kāi)放的終身教育體系
（十八）大力開(kāi)展繼續(xù)教育
（十九）積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織
第六章　教育體制改革
（二十）人才培養(yǎng)體制改革
（二十一）考試招生制度改革
（二十二）建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度
（二十三）辦學(xué)體制改革
（二十四）管理體制改革
第七章　教育開(kāi)放與合作
（二十五）加強(qiáng)教育合作與交流
（二十六）著力培養(yǎng)國(guó)際化人才
（二十七）進(jìn)一步擴(kuò)大首都教育的國(guó)際影響力
第八章　教師隊(duì)伍建設(shè)
（二十八）建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
（二十九）建立健全教師專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
（三十）建立提高教師地位和待遇的保障機(jī)制
（三十一）建立和完善教育人事管理制度
第九章　教育資源空間布局與經(jīng)費(fèi)保障
（三十二）加強(qiáng)對(duì)空間布局調(diào)整的規(guī)劃與實(shí)施
（三十三）統(tǒng)籌配置各級(jí)各類(lèi)教育資源
（三十四）依法增加政府投入
（三十五）拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道
（三十六）優(yōu)化經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)
（三十七）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理
第十章　教育信息化
（三十八）加強(qiáng)教育信息基礎(chǔ)建設(shè)
（三十九）完善數(shù)字化教育服務(wù)體系
（四十）創(chuàng)新信息化教育與管理方式
第十一章　依法治教
（四十一）完善地方立法
（四十二）嚴(yán)格依法行政
（四十三）推進(jìn)依法治校
（四十四）加大督導(dǎo)力度
第十二章　重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)
（四十五）組織實(shí)施十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
（四十六）加快“教育現(xiàn)代化試驗(yàn)城市”建設(shè)
第十三章　加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（四十七）加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
（四十八）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
（四十九）全力維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定
（五十）動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心支持教育工作
實(shí) 施
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，促進(jìn)首都教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提高首都教育現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和中國(guó)特色世界城市建設(shè)，制定本綱要。
序 言
百年大計(jì)，教育為本；千秋大業(yè)，教育為先。
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高公民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，是推動(dòng)創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)工程，承載著人民群眾對(duì)幸福生活的美好期盼。北京作為國(guó)家首都，是全國(guó)政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心，優(yōu)先發(fā)展教育，提高首都教育現(xiàn)代化水平，對(duì)推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，建設(shè)中國(guó)特色世界城市具有決定性意義。
新中國(guó)成立以來(lái)，北京教育事業(yè)在上千年歷史積淀的基礎(chǔ)上，邁入了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的新階段，實(shí)現(xiàn)了教育大眾化、普及化的歷史性跨越。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，市委、市政府全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，加快探索中國(guó)特色社會(huì)主義教育現(xiàn)代化道路的步伐，全面實(shí)施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人民群眾接受良好教育的權(quán)利得到保障。教育投入持續(xù)增加，辦學(xué)條件顯著改善；教育體系更加完善，教育普及程度大幅提高；人才培養(yǎng)模式持續(xù)創(chuàng)新，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升；教育公平惠及人民，初步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化；教育功能不斷拓展，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷推進(jìn)；教育改革開(kāi)放逐步深化，教育活力不斷增強(qiáng)。教育現(xiàn)代化水平的提高為推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、提升市民素質(zhì)作出了重大貢獻(xiàn)，教育資源已成為北京最珍貴的資源，人才優(yōu)勢(shì)已成為北京最突出的優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，北京也處于推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新階段實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。首都教育事業(yè)在現(xiàn)代化全局中肩負(fù)的歷史使命愈發(fā)重要，在中國(guó)特色世界城市建設(shè)中的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用日益突出，面臨的國(guó)內(nèi)外教育競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，首都教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育發(fā)展的任務(wù)十分繁重，深化教育改革的要求更加迫切。教育發(fā)展還不平衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不足與人民群眾強(qiáng)烈的“上好學(xué)”需求之間的矛盾突出；素質(zhì)教育推進(jìn)還沒(méi)有得到根本突破，人才培養(yǎng)質(zhì)量總體水平還不夠高；教育體制機(jī)制改革亟待深化，教育發(fā)展的動(dòng)力和活力不足；教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局有待進(jìn)一步完善；解決教育改革和發(fā)展中人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題面臨諸多困難，推進(jìn)教育公平的任務(wù)仍然艱巨。
大力提高教育現(xiàn)代化水平，是時(shí)代發(fā)展的要求，是人民群眾的呼聲。要按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，適應(yīng)國(guó)家及首都發(fā)展的需要，堅(jiān)持育人為本，以?xún)?yōu)先發(fā)展為保障，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)育人為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施素質(zhì)教育，有力地促進(jìn)首都教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開(kāi)放的首都教育體系，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)教育的需求，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市作出更大貢獻(xiàn)。
第一章 總體戰(zhàn)略
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照推動(dòng)“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)特色世界城市的要求，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿(mǎn)意的教育，建設(shè)與中國(guó)特色世界城市相適應(yīng)的教育之都。全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，重視教育對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用，適應(yīng)國(guó)家及首都發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求，適應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育和終身教育的需求，適應(yīng)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的需求，全面提升首都教育現(xiàn)代化水平。
(二)戰(zhàn)略目標(biāo)
到2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開(kāi)放的首都教育和先進(jìn)的學(xué)習(xí)型城市，進(jìn)入以教育和人才培養(yǎng)為優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化國(guó)際城市行列。
1. 公平的教育：人人享有平等的教育權(quán)利。公共教育服務(wù)更加發(fā)達(dá)，教育機(jī)會(huì)更加充分。全面普及學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%，建立覆蓋全市的0至3歲幼兒家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，在校生數(shù)占相應(yīng)學(xué)齡人口總數(shù)(以戶(hù)籍人口計(jì)算)的比例即毛入學(xué)率達(dá)到100%以上，進(jìn)一步增強(qiáng)保障來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受教育的能力。全面普及高水平、多樣化的高中教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到99%。職業(yè)教育和培訓(xùn)更加發(fā)達(dá)，高等教育普及率穩(wěn)步提高，每10萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)達(dá)到6700名。城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展格局形成，家庭經(jīng)濟(jì)困難群體資助制度更加完善，民族教育和特殊教育水平不斷提高。人力資源開(kāi)發(fā)水平持續(xù)提高，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到48%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到15.5年。
2.優(yōu)質(zhì)的教育：提供更加豐富的高質(zhì)量教育。教育體系更加完善，教育質(zhì)量顯著提高。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，職前教育與職后教育有效銜接，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)統(tǒng)一，形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的終身教育體系。教育資源布局與城市發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)，辦學(xué)條件達(dá)到現(xiàn)代化要求，基礎(chǔ)教育階段建網(wǎng)學(xué)校比例達(dá)到100%。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，形成良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)?，F(xiàn)代教育觀念深入人心，素質(zhì)教育進(jìn)一步落實(shí)，學(xué)生綜合素質(zhì)和市民素養(yǎng)顯著提升，首都教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量、知識(shí)創(chuàng)新水平、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)能力明顯提高。
3.創(chuàng)新的教育：充分激發(fā)學(xué)校和師生發(fā)展的活力。教育體制改革取得突破，創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提升。教育管理體制、辦學(xué)體制改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代學(xué)校制度基本建立，形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。人才培養(yǎng)體制和招生考試評(píng)價(jià)制度改革取得突破，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育質(zhì)量保障體系更加健全，學(xué)校、教師和學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。形成有利于學(xué)生積極主動(dòng)、自由全面、生動(dòng)活潑成長(zhǎng)的環(huán)境，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力顯著提升，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得突破。
4. 開(kāi)放的教育：教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系更加緊密。教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更加有力的人才和智力支撐，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更大的促進(jìn)作用，為全面提升城市軟實(shí)力奠定更為堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。京津冀區(qū)域教育合作取得突破性進(jìn)展，京港澳臺(tái)地區(qū)教育合作更加深入。國(guó)際交流與合作進(jìn)一步擴(kuò)大， 培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才的能力顯著提升，教育在吸引和聚集國(guó)際化高端人才中的作用更加顯著，在京外國(guó)留學(xué)生規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)人次。
(三)戰(zhàn)略部署
1.戰(zhàn)略主題：堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育。以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展、面向人人，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。
堅(jiān)持德育為先。立德樹(shù)人，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程。加強(qiáng)公民意識(shí)教育、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。夯實(shí)學(xué)校教育主渠道，把德育滲透到教學(xué)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入校園文化的各個(gè)方面。拓展社會(huì)教育大平臺(tái)，建好用好中小學(xué)生社會(huì)大課堂。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)，健全大中小學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)高素質(zhì)的輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍，切實(shí)提高育人水平。
堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各種知識(shí)能力的要求。建立更加靈活開(kāi)放的學(xué)習(xí)制度平臺(tái)、資源更加豐富的實(shí)踐育人平臺(tái)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，著力提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。健全學(xué)生成才就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，豐富學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)。
堅(jiān)持全面發(fā)展。廣泛開(kāi)展學(xué)生體育、文藝、科技活動(dòng)，促進(jìn)德智體美有機(jī)融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)校內(nèi)外體育場(chǎng)所設(shè)施的建設(shè)與利用，建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作機(jī)制，提高學(xué)生身心健康水平。重視美育工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，重視安全教育、生存教育、國(guó)防教育等綜合素質(zhì)教育，培養(yǎng)品行高尚、人格健全、意志堅(jiān)強(qiáng)的建設(shè)者和接班人。
堅(jiān)持面向人人。關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的健康幸福成長(zhǎng)，為每一個(gè)學(xué)生的成功奠定良好基礎(chǔ)。尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，因材施教，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，全面提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。堅(jiān)持平等對(duì)待學(xué)生，民主管理班級(jí)，發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)發(fā)展、自我教育的積極性。
2.戰(zhàn)略方針：優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)育人、改革創(chuàng)新。立足基本國(guó)情和首都實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)首都教育改革和發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平。
優(yōu)先發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)保證教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投資、優(yōu)先保障、優(yōu)先安排；動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持教育，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，不斷加大社會(huì)資源對(duì)教育的投入。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌中央和地方、學(xué)校和社會(huì)以及中外教育資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育科學(xué)發(fā)展。
優(yōu)質(zhì)育人。堅(jiān)持育人為本，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面提升各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。堅(jiān)持人才強(qiáng)教，著力提高教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的整體水平，聚集國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才從事首都教育事業(yè)。
改革創(chuàng)新。著力推進(jìn)制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革，積極破解人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)新教育體制，擴(kuò)大開(kāi)放與合作，創(chuàng)新教育發(fā)展模式，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
第二章 基礎(chǔ)教育
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地發(fā)展基礎(chǔ)教育，努力辦好每一所學(xué)校和幼兒園，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭和社會(huì)共同育人機(jī)制，為每一個(gè)學(xué)生提供適合的教育，為學(xué)生的終身發(fā)展和幸福生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)全面提高育人質(zhì)量
樹(shù)立和倡導(dǎo)科學(xué)的教育觀、學(xué)習(xí)觀和成才觀，營(yíng)造有利于學(xué)生成長(zhǎng)的良好育人環(huán)境。建立各級(jí)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)、督導(dǎo)監(jiān)測(cè)制度。各級(jí)政府要和學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，切實(shí)減輕學(xué)生校內(nèi)外過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告制度，規(guī)范社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀念，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。
加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育寓于學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程。加強(qiáng)德育課程建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同合作的德育工作體系。加強(qiáng)理想信念教育和民主法制教育，強(qiáng)化學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、民族精神、社會(huì)責(zé)任感和公民素養(yǎng)。加強(qiáng)生命教育和可持續(xù)發(fā)展教育，引導(dǎo)學(xué)生珍愛(ài)生命、熱愛(ài)生活。廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育。
深化基礎(chǔ)教育課程教材改革。根據(jù)不同階段學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，構(gòu)建符合現(xiàn)代教育理念、具有北京特色的基礎(chǔ)教育課程體系。加強(qiáng)教材及教學(xué)資源建設(shè)，完善校本(園本)教研制度，加快教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建教學(xué)支持服務(wù)體系。
提高課堂教學(xué)質(zhì)量。突出學(xué)生的主體地位，探索適應(yīng)學(xué)生身心特征和課程要求的有效教學(xué)模式，改進(jìn)教法、學(xué)法，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、樂(lè)于探索、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。推行小班教學(xué)，創(chuàng)造更加優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。
增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高綜合素養(yǎng)。加強(qiáng)體育衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)“陽(yáng)光體育”活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，降低學(xué)生肥胖率、近視率。
重視人文教育，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)、藝術(shù)修養(yǎng)。開(kāi)展形式多樣的科技教育、實(shí)踐活動(dòng)，著力提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
(五)大力發(fā)展學(xué)前教育
全面提升學(xué)前教育的供給能力，為適齡幼兒提供充足的入園機(jī)會(huì)。實(shí)施學(xué)前教育保障項(xiàng)目。構(gòu)建覆蓋0至6歲幼兒的學(xué)前教育體系。加大政府對(duì)學(xué)前教育的投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，形成政府主導(dǎo)、公辦民辦并舉的學(xué)前教育服務(wù)體系。
統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園布局。依法保障新城、新建改建小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)。進(jìn)一步增加城鎮(zhèn)地區(qū)公辦幼兒園數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整富余教育資源新建幼兒園(或附設(shè)幼兒園、幼兒班)。到2020年，公辦幼兒園數(shù)量達(dá)到總數(shù)的50%以上。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)平價(jià)服務(wù)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的0至3歲幼兒早教基地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保教結(jié)合，促進(jìn)科學(xué)育兒。
加強(qiáng)學(xué)前教育管理。建立學(xué)前教育質(zhì)量管理體系與標(biāo)準(zhǔn)，核定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。加大對(duì)自辦園的監(jiān)管力度。實(shí)施保教人員資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)保教人員崗位培訓(xùn)，提高保教水平。開(kāi)展對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)工作。
(六)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。各級(jí)政府要依法落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，推進(jìn)義務(wù)教育公共服務(wù)均等化。建立和落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職務(wù)(職稱(chēng))，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。
全面落實(shí)本市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施現(xiàn)代化中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，保障農(nóng)村教育發(fā)展需求。積極推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、學(xué)校托管、優(yōu)質(zhì)管理輸出、教師特派等辦學(xué)形式和管理機(jī)制的創(chuàng)新試點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以公辦學(xué)校接收為主，完善來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的保障體制。
建立全市義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度。鞏固小學(xué)和初中建設(shè)成果，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，著力促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以提高質(zhì)量為核心，凝練辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平。完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，著力促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升。幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
(七)促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展
探索學(xué)校多樣化發(fā)展新途徑，開(kāi)展新型綜合高中和特色高中建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)普通教育與職業(yè)教育的融合，為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和資源，形成獨(dú)特的教育風(fēng)格和學(xué)校文化。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中在特色辦學(xué)中的示范和帶動(dòng)作用。建立健全推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度。
加強(qiáng)普通高中課程建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革。深化高中課程教材改革。加強(qiáng)研究性、實(shí)踐性教學(xué)，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個(gè)性發(fā)展。探索高中和大學(xué)的合作途徑，開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)，為學(xué)有余力的學(xué)生開(kāi)展拓展性學(xué)習(xí)提供資源支持。
進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地少數(shù)民族班及學(xué)校建設(shè)，高質(zhì)量完成培養(yǎng)任務(wù)。
(八)關(guān)心和支持特殊教育
完善首都特殊教育體系，保障殘疾學(xué)生接受教育的權(quán)利。優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件。支持普通學(xué)校接受殘疾學(xué)生入學(xué)，完善隨班就讀支持保障體系。逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。鼓勵(lì)高等學(xué)校招收符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。充分利用信息技術(shù)手段，創(chuàng)新殘疾人教育模式，制定實(shí)施個(gè)別教育計(jì)劃。完善殘疾學(xué)生助學(xué)制度。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn)。提高教師待遇。 第三章 職業(yè)教育
服務(wù)首都優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需求，按照集約型、精品化、內(nèi)涵式的發(fā)展思路，構(gòu)建靈活開(kāi)放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)需求的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才。
(九)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理，健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)分工明確，統(tǒng)籌有力、運(yùn)行協(xié)調(diào)的管理體制，促使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育發(fā)展，統(tǒng)籌中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展，做優(yōu)中等職業(yè)教育，做強(qiáng)高等職業(yè)教育，做大職業(yè)培訓(xùn)，健全技能型人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化資源配置，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。
提升職業(yè)教育發(fā)展重心，整合中等與高等職業(yè)教育資源。積極探索多樣化的銜接辦學(xué)模式，促進(jìn)中等與高等職業(yè)教育在辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和課程內(nèi)容等方面有效銜接。
學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉。大力強(qiáng)化中等、高等職業(yè)學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)功能，鼓勵(lì)學(xué)校面向社會(huì)積極開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。
推動(dòng)普通教育與職業(yè)教育相互溝通，支持職業(yè)學(xué)校與普通學(xué)校相互開(kāi)放課程和教學(xué)資源。
(十)改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式
推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相融合、理論與實(shí)踐教學(xué)一體化的職業(yè)教育課程體系。推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重的“雙證書(shū)”培養(yǎng)模式。健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，完善北京市高等職業(yè)教育的評(píng)估體系。吸收用人單位參與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，積極開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。
建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。制定相關(guān)政策法規(guī)推進(jìn)校企合作。鼓勵(lì)校企雙方在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、招生就業(yè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面全過(guò)程深度合作。
推進(jìn)教學(xué)制度改革。健全彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分制，方便學(xué)生工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。
(十一)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
制定并落實(shí)北京市職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。積極建設(shè)中等職業(yè)教育改革示范學(xué)校、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校和高等職業(yè)教育示范校、骨干校。 　　調(diào)整職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批為首都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的骨干特色專(zhuān)業(yè)。
加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加大投入，顯著提升職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理模式，提高實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用效率。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。建立有利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的聘任與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘制度。建設(shè)兼職教師人才庫(kù)。加強(qiáng)文化課教師和管理隊(duì)伍建設(shè)。培育職業(yè)教育名師。
(十二)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力
逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，逐步降低高等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加大對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。積極推進(jìn)“雙證書(shū)”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。
加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才的宣傳表彰力度，營(yíng)造有利于技能型人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。制定鼓勵(lì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)鉆研勞動(dòng)技能的獎(jiǎng)勵(lì)制度。提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇。
第四章 高等教育
建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、質(zhì)量一流、開(kāi)放融通的首都高等教育體系，大力提升首都高等教育的人才培養(yǎng)能力、知識(shí)創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)能力，為國(guó)家及北京發(fā)展提供高端人才支撐和科技智力服務(wù)。
(十三)建設(shè)高水平大學(xué)
支持世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平大學(xué)建設(shè)。以多種形式為中央在京高校建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平大學(xué)提供支持和保障。
建立首都高等教育發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。采取多種方式加強(qiáng)中央在京高校和市屬高校的溝通與合作，聯(lián)合開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)和高水平科學(xué)研究。
全面提升市屬高校辦學(xué)水平。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，加強(qiáng)對(duì)市屬高校發(fā)展定位、空間布局、學(xué)科專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)市屬高?？茖W(xué)定位，整合資源，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、辦出水平，建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名、有特色、高水平的地方大學(xué)及學(xué)科。
(十四)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
高校要堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心。把育人作為學(xué)校和教師的首要職責(zé)，把教學(xué)作為教師考核的主要內(nèi)容，把培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高技能人才作為學(xué)校評(píng)價(jià)的重要因素，推動(dòng)教學(xué)資源向教學(xué)一線傾斜。更加注重教學(xué)的創(chuàng)新性、綜合性、實(shí)踐性、開(kāi)放性和選擇性，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。
繼續(xù)推進(jìn)“北京高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大本市重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)新興學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)習(xí)基地和課程教材等基本建設(shè)。逐步完善學(xué)分制和彈性學(xué)制。鼓勵(lì)高校建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。試點(diǎn)跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)校的選課制度。鼓勵(lì)高校建設(shè)教學(xué)聯(lián)盟。
繼續(xù)推進(jìn)“北京高?？茖W(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程”。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)和國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生的機(jī)制。加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育。
建立用人單位、教師、學(xué)生共同參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。建設(shè)北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。
(十五)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
創(chuàng)新高?？蒲畜w制，完善科研評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。支持高校建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地和工程研究中心。鼓勵(lì)高校與海內(nèi)外高水平教育科研機(jī)構(gòu)、著名企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)基地。建設(shè)一批科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)北京市大學(xué)科技園建設(shè)，構(gòu)建北京高?？萍紕?chuàng)新體系，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(十六)提升社會(huì)貢獻(xiàn)力
高校要緊密?chē)@北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān)，服務(wù)首都發(fā)展。促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，孵化一批經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益大的科技成果。發(fā)揮知識(shí)文化優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)社會(huì)文化發(fā)展，積極為社會(huì)成員提供多樣化、高層次的繼續(xù)教育。廣泛開(kāi)展科學(xué)普及工作，全面提高社會(huì)公眾的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。積極參與決策咨詢(xún)，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。鼓勵(lì)師生面向社會(huì)廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。 第五章 學(xué)習(xí)型城市建設(shè)
大力倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，建立靈活開(kāi)放的終身教育體系，積極開(kāi)展繼續(xù)教育，加快學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，使學(xué)習(xí)成為促進(jìn)個(gè)人、組織和城市發(fā)展的核心動(dòng)力。充分發(fā)揮首都人才、智力和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制，健全工作制度。建設(shè)充滿(mǎn)創(chuàng)新精神和發(fā)展活力的知識(shí)化、國(guó)際化大都市。
(十七)建立靈活開(kāi)放的終身教育體系
健全北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，建立不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接機(jī)制，構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)“立交橋”。探索建立“學(xué)分銀行”、“市民終身學(xué)習(xí)卡”等終身學(xué)習(xí)制度。
(十八)大力開(kāi)展繼續(xù)教育
依托高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，定期為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供培訓(xùn)。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校建立培訓(xùn)中心，為企業(yè)在職人員提供崗位培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)。
依托社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向廣大社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)教育，健全社區(qū)教育體制。鼓勵(lì)學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、科技館、美術(shù)館等社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)面向廣大市民開(kāi)展多形式、多內(nèi)容的社會(huì)教育。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的社會(huì)教育功能，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量廣泛開(kāi)展老年教育、婦女教育和外來(lái)務(wù)工人員教育。大力開(kāi)展家長(zhǎng)教育，普遍提高家庭教育水平。
加大政府對(duì)農(nóng)村成人教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，健全覆蓋區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)的農(nóng)村成人教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
建設(shè)北京開(kāi)放大學(xué)，形成開(kāi)放的繼續(xù)教育平臺(tái)，提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)服務(wù)。
(十九)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織
廣泛開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作。推動(dòng)個(gè)人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為提高員工素質(zhì)、開(kāi)發(fā)人力資源、促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、提高管理服務(wù)水平，提升組織凝聚力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型區(qū)縣建設(shè)工作。
第六章 教育體制改革
深化教育體制改革，以人才培養(yǎng)體制改革為核心，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化提供體制保障。
(二十)人才培養(yǎng)體制改革
更新人才培養(yǎng)觀念，樹(shù)立全面發(fā)展、終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念，努力促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)大中小學(xué)教育有機(jī)銜接，普通教育和職業(yè)教育互相溝通，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。
改革人才培養(yǎng)模式。深化教育教學(xué)改革，建立更加靈活開(kāi)放的學(xué)習(xí)制度，探索建立高等學(xué)校學(xué)生校際轉(zhuǎn)學(xué)制度。注重因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，深化課程教材改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，提高人才培養(yǎng)針對(duì)性。構(gòu)建合作培養(yǎng)、實(shí)踐育人的資源平臺(tái)，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)和用人單位之間以及中外教育機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合培養(yǎng)人才。
改革教育質(zhì)量和人才評(píng)價(jià)制度。建立全市統(tǒng)一的中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立各個(gè)學(xué)段的學(xué)業(yè)水平考試制度、質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系及教學(xué)反饋系統(tǒng)。完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)的科學(xué)評(píng)價(jià)方法和基本程序。完善高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估和質(zhì)量年報(bào)制度，建立社會(huì)參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二十一)考試招生制度改革
堅(jiān)持小學(xué)、初中免試就近入學(xué)。完善義務(wù)教育階段入學(xué)辦法，確保適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育。各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童的數(shù)量和分布狀況，合理確定并向社會(huì)公布本區(qū)域每所學(xué)校的就近招生范圍和招生人數(shù)，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生學(xué)有其位。
深入推進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校考試招生制度改革，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試作為招生錄取的重要依據(jù)。推進(jìn)高等學(xué)?？荚囌猩贫雀母?。繼續(xù)加強(qiáng)高考招生北京市自主命題，以考試內(nèi)容改革為重點(diǎn)，探索考試方式的改革。探索開(kāi)展市屬高校本科自主招生試點(diǎn)，招收有特殊才能、特殊貢獻(xiàn)及拔尖創(chuàng)新的人才。繼續(xù)推進(jìn)高等職業(yè)教育招生制度改革，以會(huì)考成績(jī)和職業(yè)素養(yǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果作為主要錄取依據(jù)。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的比例，建立優(yōu)秀畢業(yè)生免試入學(xué)制度。成人高等教育探索實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考試和社會(huì)化考試相結(jié)合、文化考試和崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相結(jié)合、統(tǒng)一錄取和自主招生相結(jié)合的入學(xué)方式。探索實(shí)行部分科目一年多次考試的辦法，推進(jìn)高考報(bào)名社會(huì)化試點(diǎn)。
(二十二)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度
探索建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障高等學(xué)校依法自主開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)。公辦高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全議事規(guī)則與決策程序，落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)，完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，探索教授治學(xué)的有效途徑。堅(jiān)持和完善校務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，保障師生員工參與學(xué)校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。加強(qiáng)高等學(xué)校章程建設(shè)。探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)高校后勤改革。
完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。依法制定學(xué)校章程，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度，完善黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會(huì)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督的體制機(jī)制，不斷提升學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。完善教職工崗位聘任制，維護(hù)教職工合法權(quán)益。積極支持和吸引行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校建設(shè)管理和人才培養(yǎng)，建立由行業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)管理者參加的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。
(二十三)辦學(xué)體制改革
深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，開(kāi)展公辦學(xué)校之間聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗(yàn)，探索公辦教育多種實(shí)現(xiàn)途徑。改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量獨(dú)立、共同捐資、出資興辦多種形式的教育培訓(xùn)。完善獨(dú)立學(xué)院的管理和運(yùn)行機(jī)制。整體規(guī)劃民辦教育事業(yè)發(fā)展，健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府要采取專(zhuān)項(xiàng)資助、給予獎(jiǎng)勵(lì)等措施支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，促進(jìn)民辦教育有特色、高水平發(fā)展。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。依法明確各類(lèi)民辦學(xué)校變更和退出機(jī)制，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督。
(二十四)管理體制改革
建立統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。建立健全教育優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制，不斷加大首都教育發(fā)展保障力度。進(jìn)一步明確市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府教育管理權(quán)責(zé)，加大市政府統(tǒng)籌力度，落實(shí)區(qū)縣政府管理職責(zé)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際情況，支持行政區(qū)域內(nèi)的教育事業(yè)發(fā)展。 　　轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。建立首都基本公共教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，維護(hù)教育公平和教育秩序。改進(jìn)政府管理方式，更多地運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。完善教育行政決策制度，規(guī)范決策程序，建立首都教育決策咨詢(xún)委員會(huì)。
完善社會(huì)參與機(jī)制。充分發(fā)揮中小學(xué)學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)社區(qū)、家長(zhǎng)參與監(jiān)督學(xué)校管理。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)及其他中介機(jī)構(gòu)在教育決策咨詢(xún)、高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、職業(yè)學(xué)校發(fā)展等方面的作用。
第七章 教育開(kāi)放與合作
適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色世界城市的需要，瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展變革的前沿，推動(dòng)北京成為展示國(guó)家教育成果的重要窗口，教育合作交流的重要舞臺(tái)，國(guó)際化人才培養(yǎng)的重要基地，外國(guó)學(xué)生留學(xué)中國(guó)的主要目的地，構(gòu)建教育開(kāi)放與合作的新格局。
(二十五)加強(qiáng)教育合作與交流
積極引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)京合作辦學(xué)，探索合作辦學(xué)新機(jī)制和新模式，依法支持首都高校、高中與國(guó)外知名學(xué)校通過(guò)多種方式合作辦學(xué)，創(chuàng)建中外合作辦學(xué)品牌項(xiàng)目，建立對(duì)外合作項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)對(duì)外合作辦學(xué)高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展。實(shí)施“留學(xué)北京行動(dòng)計(jì)劃”，完善外國(guó)留學(xué)生服務(wù)體系，加大政府獎(jiǎng)學(xué)金資助力度。建設(shè)一批國(guó)際化的品牌學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程。進(jìn)一步統(tǒng)籌首都院?？鬃訉W(xué)院建設(shè)，全面推進(jìn)漢語(yǔ)國(guó)際推廣，穩(wěn)步發(fā)展境外合作辦學(xué)。
深入推進(jìn)京津冀區(qū)域教育合作和京港澳臺(tái)地區(qū)教育合作，形成教育區(qū)域化與地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。充分利用首都豐富的教育資源，探索多種形式，加強(qiáng)教育對(duì)口支援。
(二十六)著力培養(yǎng)國(guó)際化人才
支持高校加強(qiáng)對(duì)教育、教學(xué)、科研和管理隊(duì)伍的國(guó)際交流合作能力培養(yǎng)，提高國(guó)際化課程比例，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)的國(guó)際化人才。鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)展多種形式的對(duì)外交流，積極拓展學(xué)生的國(guó)際視野，提高跨文化溝通能力，推進(jìn)國(guó)際理解教育。支持職業(yè)教育系統(tǒng)借鑒和引進(jìn)國(guó)際權(quán)威的職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)教育辦學(xué)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國(guó)際化應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)。實(shí)施“首都學(xué)生留學(xué)交流計(jì)劃”，開(kāi)展多種形式的學(xué)生互換交流活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)留學(xué)人員的引導(dǎo)和服務(wù)。探索與境外高校的教師互派、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授。建立教師境外培訓(xùn)基地，加大選派重點(diǎn)課程教師和骨干教師出境培訓(xùn)的力度，建設(shè)適應(yīng)教育國(guó)際化要求的教師隊(duì)伍。
(二十七)進(jìn)一步擴(kuò)大首都教育的國(guó)際影響力
完善與外國(guó)政府及國(guó)際教育組織等機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)與北京國(guó)外友好城市等政府間合作，注重發(fā)揮民間組織的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)建立教育領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)域和校際合作。支持高端學(xué)術(shù)活動(dòng)，積極舉辦和參加國(guó)際高水平學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇，將北京國(guó)際教育博覽會(huì)建設(shè)發(fā)展成為具有較高國(guó)際影響力的國(guó)際教育展會(huì)。
第八章 教師隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持以德為先、能力為主，建立健全教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升教師綜合素養(yǎng)，著力構(gòu)建高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，培養(yǎng)、造就一大批名師、名校長(zhǎng)，為全面推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支持。
(二十八)建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。完善教師職業(yè)道德教育、考核、監(jiān)督機(jī)制，將師德教育列為教師繼續(xù)教育的必修內(nèi)容，將師德表現(xiàn)作為考核、聘任(聘用)和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，并接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)議。繼續(xù)開(kāi)展“北京市優(yōu)秀人民教師”評(píng)選，表彰樹(shù)立一批道德高尚、行為示范的教師典型。
(二十九)建立健全教師專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
提升中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平。研究制定教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，明確階段性目標(biāo)。構(gòu)建開(kāi)放的中小學(xué)教師教育體系，實(shí)現(xiàn)教師來(lái)源多元化。通過(guò)創(chuàng)新教育碩士、教育博士的招生培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提高中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃”，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)用得上、留得住的教師。
提高職業(yè)學(xué)校教師的專(zhuān)業(yè)教學(xué)和實(shí)踐能力。調(diào)整職業(yè)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)，提高“雙師型”教師比例，完善從行業(yè)、企業(yè)引進(jìn)或聘請(qǐng)師資機(jī)制。探索職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)的多種途徑，落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。定期選派骨干教師赴職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，拓寬國(guó)際視野。
推進(jìn)高校高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。通過(guò)跨學(xué)校、跨學(xué)科合作等多種途徑，搭建協(xié)作平臺(tái)，形成一批聯(lián)合攻關(guān)、勇于創(chuàng)新的研究團(tuán)隊(duì)，提升學(xué)科建設(shè)水平和科研能力。
加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。構(gòu)建市級(jí)負(fù)責(zé)重點(diǎn)培訓(xùn)、區(qū)縣或高校實(shí)施全員培訓(xùn)，分層分崗、研訓(xùn)結(jié)合的教師培訓(xùn)體系，建立教師帶薪脫產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地和課程建設(shè)，切實(shí)提高教師培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性。實(shí)施“優(yōu)秀中青年骨干教師發(fā)展計(jì)劃” 和“萬(wàn)名教師境外培訓(xùn)計(jì)劃”，加強(qiáng)中青年骨干教師境外培訓(xùn)。更新教育觀念，提高教育教學(xué)能力。
(三十)建立提高教師地位和待遇的保障機(jī)制
提高教師的社會(huì)地位，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，關(guān)心教師身心健康，增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力。依法保障教師工資水平，落實(shí)教師績(jī)效工資制度。研究制定教師住房保障政策，建設(shè)專(zhuān)家公寓和青年教師公寓。對(duì)農(nóng)村教師的工資、職務(wù)(職稱(chēng))等實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼制度，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。對(duì)在遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教及貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)民辦學(xué)校教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)定制度。
(三十一)建立和完善教育人事管理制度
嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好教師入口關(guān)。建立教師資格證書(shū)定期登記制度。完善教師考評(píng)體系和退出機(jī)制。實(shí)行統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的職務(wù)(職稱(chēng))系列。各區(qū)縣教育行政部門(mén)要履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師資源的合理配置和流動(dòng)。實(shí)施幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)及高等學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)。建立校長(zhǎng)任職資格制度和職級(jí)制度，促進(jìn)校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和合理流動(dòng)。探索名校長(zhǎng)、名教師培養(yǎng)機(jī)制，為教育家辦學(xué)、教學(xué)創(chuàng)設(shè)條件。
第九章 教育資源空間布局與經(jīng)費(fèi)保障
堅(jiān)持優(yōu)化城區(qū)、強(qiáng)化郊區(qū)的原則，推進(jìn)教育資源空間布局調(diào)整，充分發(fā)揮教育對(duì)人口分布的引導(dǎo)作用、對(duì)城市規(guī)劃的支撐作用和對(duì)區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持?jǐn)U大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的原則，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)保障，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和教育公共財(cái)政體制，使教育投入與實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化目標(biāo)需求相適應(yīng)。
(三十二)加強(qiáng)對(duì)空間布局調(diào)整的規(guī)劃與實(shí)施
建立健全北京市教育資源空間布局調(diào)整工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府職責(zé)，制定規(guī)劃引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、土地儲(chǔ)備、資源整合等相關(guān)政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施指導(dǎo)。
穩(wěn)步推進(jìn)首都教育資源空間布局調(diào)整工作，各級(jí)政府、各部門(mén)在制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先制定教育基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)用地，完善居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)和使用機(jī)制。推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化校園規(guī)劃，提升學(xué)校建筑功能，推進(jìn)“人文校園、科技校園、綠色校園”建設(shè)，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
(三十三)統(tǒng)籌配置各級(jí)各類(lèi)教育資源
學(xué)前教育全面配置。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)，引導(dǎo)民辦幼兒園合理布局。加強(qiáng)新建小區(qū)的早期教育基地建設(shè)和幼兒園建設(shè)，滿(mǎn)足市民在居住區(qū)域內(nèi)接受學(xué)前教育的需求。
基礎(chǔ)教育均衡配置。結(jié)合首都人口遷移聚集分布趨勢(shì)和學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，強(qiáng)化市、區(qū)(縣)政府科學(xué)統(tǒng)籌配置力度，促進(jìn)中小學(xué)教育資源在區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間均衡配置。嚴(yán)格執(zhí)行辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，確保城市新建小區(qū)配套中小學(xué)建設(shè)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)名校辦分校，在新城和城市發(fā)展新區(qū)新建改建一批辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高的學(xué)校，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)“上好學(xué)”的要求。
職業(yè)教育協(xié)調(diào)配置。加強(qiáng)北京市職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置規(guī)劃，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局與產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
高等教育優(yōu)化配置。按照《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020年)》要求，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化完善由中關(guān)村及周邊高校組成的大學(xué)聚集中心和北部、南部、東部3個(gè)高校聚集區(qū)構(gòu)成的“一心三區(qū)”首都高等教育空間布局，形成與首都空間布局相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、區(qū)縣功能相結(jié)合的首都高等教育資源空間布局。制定拆遷補(bǔ)償、專(zhuān)項(xiàng)資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)等政策，推動(dòng)首都高校積極調(diào)整教育資源空間布局，實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
(三十四)依法增加政府投入
各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配體現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求。各級(jí)政府教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)加大教育投入的稅收政策。到2012年確保全市財(cái)政教育支出占財(cái)政支出比例實(shí)現(xiàn)國(guó)家分解任務(wù)目標(biāo)，并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算要報(bào)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)依法審核。強(qiáng)化人大教育執(zhí)法檢查和政府教育督導(dǎo)檢查。完善各級(jí)政府教育投入公告制度，由教育、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)共同向社會(huì)定期發(fā)布政府教育投入情況。
(三十五)拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道
完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)市級(jí)統(tǒng)籌、市與區(qū)縣政府分擔(dān)、管理以區(qū)縣為主的體制，不斷增強(qiáng)市政府統(tǒng)籌和引導(dǎo)力度。完善非義務(wù)教育階段培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和居民可承受能力適時(shí)調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
健全以政府投資為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制。學(xué)前教育實(shí)行政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。普通高中實(shí)行以財(cái)政投入為主、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的體制。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量多渠道依法籌集經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。高等教育實(shí)行以舉辦者投入為主，受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府采取經(jīng)費(fèi)資助和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施，對(duì)辦學(xué)規(guī)范、特色明顯的民辦學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)民辦學(xué)校特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)校企合作辦學(xué)中積極參與支持實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的企業(yè)，政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
完善社會(huì)捐贈(zèng)教育和學(xué)校籌款的激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)個(gè)人教育捐贈(zèng)支出稅收政策。鼓勵(lì)社會(huì)積極捐贈(zèng)，提高學(xué)校積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)的意識(shí)和能力。
(三十六)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)
調(diào)整優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。完善市屬公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，建立以辦學(xué)成本為基礎(chǔ)、與物價(jià)水平相一致的各級(jí)各類(lèi)教育生均定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立完善市屬公辦高等學(xué)校生均綜合定額與教育事業(yè)發(fā)展需求及物價(jià)增長(zhǎng)水平聯(lián)動(dòng)的撥款制度和正常增長(zhǎng)機(jī)制，保持基本經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理比例。根據(jù)國(guó)家高等學(xué)?；巨k學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，完善市屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。
增強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌能力。增量經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村、財(cái)力薄弱區(qū)縣及城市發(fā)展新區(qū)傾斜。積極扶持農(nóng)村義務(wù)教育、特殊教育。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村幼兒園、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建設(shè)的投入。
完善獎(jiǎng)助學(xué)金體系。建立和完善各級(jí)各類(lèi)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。建立健全高中階段和高等學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度。完善國(guó)家助學(xué)貸款機(jī)制。加大面向家庭經(jīng)濟(jì)困難群體的免費(fèi)公益性職業(yè)培訓(xùn)投入。
(三十七)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。建立科學(xué)化、精細(xì)化的預(yù)算管理機(jī)制，完善教育財(cái)政咨詢(xún)和決策制度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)撥款的科學(xué)論證，健全項(xiàng)目申報(bào)、事前評(píng)估、財(cái)政投資評(píng)審、立項(xiàng)論證制度，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配的科學(xué)性。對(duì)教育重大項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)展事前評(píng)估，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，推進(jìn)政府公開(kāi)并動(dòng)員社會(huì)力量參與預(yù)算決策，提高預(yù)算安排的透明度，提升政府公信力。充分發(fā)揮教育財(cái)政咨詢(xún)委員會(huì)作用，提高教育財(cái)政管理的有效性。完善學(xué)校全面預(yù)算管理。
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程的規(guī)范化管理。建立健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。建立預(yù)警機(jī)制，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施將預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)納入考核內(nèi)容的新型預(yù)算管理方式。完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，在市屬高等學(xué)校試行設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)，提升經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
完善教育專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的績(jī)效目標(biāo)和考核指標(biāo)，逐步建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與標(biāo)準(zhǔn)撥款相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分配制度。建立經(jīng)費(fèi)使用效益和國(guó)有資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系。引進(jìn)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)中介組織參與績(jī)效考核和評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)合督查，完善對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。實(shí)施學(xué)?！瓣?yáng)光財(cái)務(wù)”工程，建立財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，完善收費(fèi)聽(tīng)證制度，全面推行收費(fèi)規(guī)范公示制度。
第十章 教育信息化
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加強(qiáng)服務(wù)、提升效益的原則，以教育信息化的發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建支撐終身教育和個(gè)性化學(xué)習(xí)的數(shù)字化教育服務(wù)體系，全面提升首都教育信息化水平。
(三十八)加強(qiáng)教育信息基礎(chǔ)建設(shè)
依托智慧城市建設(shè)，以數(shù)字化應(yīng)用為導(dǎo)向，完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善教育信息化建設(shè)環(huán)境。有效利用先進(jìn)、主流的信息技術(shù)，加快“北京教育信息網(wǎng)”的升級(jí)換代，加強(qiáng)數(shù)字校園建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資源、服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)與管理，形成覆蓋城鄉(xiāng)，滿(mǎn)足學(xué)校、社會(huì)、家庭需求的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)教育信息化基本能力建設(shè)，重視教育信息化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大教育行政部門(mén)、學(xué)校管理者和教師的信息化培訓(xùn)，不斷提升全民信息素養(yǎng)和信息能力。
(三十九)完善數(shù)字化教育服務(wù)體系
依托首都城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源建設(shè)與應(yīng)用。逐步完善與城市信息化發(fā)展相協(xié)調(diào)、與教育發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、滿(mǎn)足學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需求的數(shù)字化教育服務(wù)體系。政府、學(xué)校和社會(huì)共同建設(shè)，形成以學(xué)習(xí)者為中心，融合校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，溝通學(xué)校、家庭、社會(huì)，提供個(gè)性化、開(kāi)放式服務(wù)的數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。
(四十)創(chuàng)新信息化教育與管理方式
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和豐富的數(shù)字資源，深化教育教學(xué)改革。鼓勵(lì)教師探索新型教學(xué)模式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研，提高教育技術(shù)應(yīng)用能力；形成適應(yīng)信息化的教育教學(xué)方式與校園文化，培養(yǎng)提高學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集、整理、分析信息的意識(shí)、習(xí)慣和分析解決問(wèn)題的能力。積極開(kāi)展多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與課程的深層次整合，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)模式，開(kāi)展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，探索新型技術(shù)形態(tài)的教育應(yīng)用與創(chuàng)新。
整合教育信息資源，建成貫通市、區(qū)(縣)、學(xué)校，銜接各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)，集政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)、在線互動(dòng)等多種功能于一體的網(wǎng)上政府門(mén)戶(hù)。建成服務(wù)廣大市民和教育工作者的電子政務(wù)(電子校務(wù))體系，創(chuàng)新政務(wù)管理和校務(wù)管理，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升首都教育公共服務(wù)水平。
第十一章 依法治教
構(gòu)建首都教育現(xiàn)代化法律保障體系，不斷提升立法水平，加大執(zhí)法力度，建立教育法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法治教，為全面實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化提供法制保障。
(四十一)完善地方立法
完善首都教育立法，形成與國(guó)家法律框架相一致、與首都教育現(xiàn)代化要求相匹配的層次合理、內(nèi)容完備、適用性強(qiáng)的地方教育法規(guī)體系。推進(jìn)關(guān)于學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育等地方法規(guī)的修訂工作，加快有關(guān)教育督導(dǎo)、校外教育、終身教育、家庭教育等地方法規(guī)、規(guī)章的制定工作。加強(qiáng)立法調(diào)查研究，進(jìn)一步規(guī)范教育立法制度和報(bào)審程序，增強(qiáng)教育立法的透明度和公眾參與度。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神，結(jié)合本市教育改革發(fā)展實(shí)踐，及時(shí)對(duì)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行清理、修改和廢止。
(四十二)嚴(yán)格依法行政
各級(jí)政府要按照建設(shè)法治政府的要求，依法履行教育職責(zé)。依法明確各級(jí)教育行政部門(mén)行使行政權(quán)力的權(quán)限與程序。建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯(cuò)案賠償制和行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)教育執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范教育執(zhí)法行為，加大對(duì)教育違法行為，特別是違法辦學(xué)行為的查處力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推行評(píng)議考核制。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善教師和學(xué)生行政申訴制度，做好教育行政救濟(jì)工作。支持學(xué)校和其他社會(huì)組織開(kāi)展教育法律咨詢(xún)服務(wù)，建立教育法律援助制度。健全政府教育行政部門(mén)和各級(jí)教育機(jī)構(gòu)的信息發(fā)布制度，及時(shí)公開(kāi)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
(四十三)推進(jìn)依法治校
依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校章程和各項(xiàng)制度，保障學(xué)校依法履行辦學(xué)職責(zé)，正確行使辦學(xué)自主權(quán)。加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，保障師生員工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和參與權(quán)。尊重師生權(quán)利，堅(jiān)持公平、公正原則，依據(jù)程序依法健全權(quán)利救濟(jì)制度。加強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)課程、教材、教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化師生的法律意識(shí)、公民意識(shí)。
(四十四)加大督導(dǎo)力度
依法強(qiáng)化各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府、各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織全面貫徹落實(shí)黨的教育方針和貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)情況的督導(dǎo)檢查，構(gòu)建以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向、政府督導(dǎo)評(píng)價(jià)為主導(dǎo)、學(xué)校自評(píng)為基礎(chǔ)、社會(huì)廣泛參與的教育督導(dǎo)工作機(jī)制，建立行政監(jiān)督、科學(xué)評(píng)價(jià)、民主管理相結(jié)合的教育督導(dǎo)評(píng)估體制。
進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。依法加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育督導(dǎo)工作，拓展高等教育、校外教育、社區(qū)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的督導(dǎo)工作。創(chuàng)新探索與同級(jí)政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)、購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)、開(kāi)展社情民意調(diào)查、跨地區(qū)督導(dǎo)合作等工作模式，推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化督導(dǎo)。
各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使督導(dǎo)職能，落實(shí)完善教育督導(dǎo)結(jié)果公布、整改制度及督促政府和學(xué)校履行教育職責(zé)的問(wèn)責(zé)制，建立教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間銜接順暢、統(tǒng)籌有力的工作機(jī)制。全面加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，建立教育督導(dǎo)評(píng)估專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，推行督學(xué)任職資格制度和督學(xué)委派制度，完善督學(xué)選拔聘任制度、督學(xué)培訓(xùn)制度、督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。
第十二章 重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)
依據(jù)首都市情，尊重教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，對(duì)制約首都教育發(fā)展的重大問(wèn)題以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行攻堅(jiān)和試驗(yàn)，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，在關(guān)系首都教育發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一批突破性成果。
(四十五)組織實(shí)施十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
圍繞中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施一批對(duì)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用的重大建設(shè)項(xiàng)目。
學(xué)前教育保障項(xiàng)目。實(shí)施幼兒園新建和改擴(kuò)建工程，新建300所幼兒園。實(shí)施幼兒園改造工程，改造250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、50所街道幼兒園。實(shí)施幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程，提升幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施學(xué)前教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)工程，培養(yǎng)6000名具有幼兒教育專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的教師，開(kāi)展幼兒教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。
現(xiàn)代化中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施新城配套學(xué)校建設(shè)工程，結(jié)合新城建設(shè)、中心城區(qū)人口疏解、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村改造，新建一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，全面執(zhí)行本市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，確保新建小區(qū)配套學(xué)校達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，全面提高校舍的綜合防災(zāi)能力。實(shí)施校園品質(zhì)提升工程，推進(jìn)“人文校園、科技校園、綠色校園”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境育人功能。
教育資源優(yōu)化配置項(xiàng)目。制定實(shí)施基礎(chǔ)教育空間布局規(guī)劃，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡合理布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源的覆蓋范圍。制定職業(yè)教育空間布局規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)、職業(yè)教育集團(tuán)和高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化高等教育資源空間布局，完成良鄉(xiāng)、沙河高等教育園區(qū)和大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，支持高校改善辦學(xué)條件，促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。
職業(yè)教育能力建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施職業(yè)教育品牌學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)20所左右國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校，30所左右市級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校。實(shí)施職業(yè)教育品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)左右與現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，打造50個(gè)左右職業(yè)教育名牌專(zhuān)業(yè)。建設(shè)一批職業(yè)教育校企合作示范項(xiàng)目。
高等教育質(zhì)量提升項(xiàng)目。實(shí)施“北京高等教育資源統(tǒng)籌計(jì)劃”，支持世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，探索中央在京高校與市屬高校共建新模式。實(shí)施高水平地方大學(xué)建設(shè)工程和市屬高校一流學(xué)科建設(shè)工程。深化北京高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程、科學(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程，繼續(xù)實(shí)施“首都高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”
。 　　終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)區(qū)縣建設(shè)一所社區(qū)學(xué)院或社區(qū)教育中心。構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與教育。推廣“終身學(xué)習(xí)周”、“市民大講堂”、書(shū)展、讀書(shū)活動(dòng)等影響力較大的學(xué)習(xí)活動(dòng)。構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)面向全市、服務(wù)全員的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)資源中心。
高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施“首都教育家發(fā)展計(jì)劃”和“長(zhǎng)城學(xué)者計(jì)劃”。完善中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)施“教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃”和“中小學(xué)教師儲(chǔ)備計(jì)劃”。完善教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，對(duì)義務(wù)教育教師進(jìn)行全員脫產(chǎn)培訓(xùn)。實(shí)施“優(yōu)秀教師境外培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃”。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)教計(jì)劃”和“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程”。加大學(xué)前教育、特殊教育師資培養(yǎng)和引進(jìn)力度。
教育民生保障項(xiàng)目。實(shí)施“來(lái)京務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育三年規(guī)劃方案”。不斷完善教育資助制度，加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。全面改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，健全扶殘助學(xué)政策體系。全力做好大學(xué)生就業(yè)保障工作，加大面向社會(huì)困難群體的職業(yè)培訓(xùn)投入。推進(jìn)學(xué)校后勤改革，建立新型后勤保障體系。將青年教師住房納入保障性住房建設(shè)體系。
教育信息化發(fā)展項(xiàng)目。實(shí)施教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)工程，全面升級(jí)“北京教育信息網(wǎng)”，建成市級(jí)教育數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一認(rèn)證中心。建設(shè)數(shù)字校園示范校，加快推進(jìn)中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施數(shù)字化教育服務(wù)體系建設(shè)工程，建設(shè)數(shù)字化資源基地。
教育國(guó)際合作推進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)施“中外合作辦學(xué)促進(jìn)計(jì)劃”，建設(shè)若干個(gè)中外合作辦學(xué)品牌項(xiàng)目。實(shí)施“首都優(yōu)秀學(xué)生留學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。實(shí)施“留學(xué)北京行動(dòng)計(jì)劃”，提高學(xué)歷生和研究生比例。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)漢語(yǔ)國(guó)際推廣，穩(wěn)步發(fā)展境外合作辦學(xué)。
(四十六)加快“教育現(xiàn)代化試驗(yàn)城市”建設(shè)
充分發(fā)揮教育部支持本市開(kāi)展教育現(xiàn)代化試驗(yàn)的政策優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌首都教育資源，就教育現(xiàn)代化中的重大問(wèn)題進(jìn)行探索和試驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試驗(yàn)。推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，試行學(xué)區(qū)化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口合作和教師、校長(zhǎng)交流制